广东省玩具协会积极向政府呼吁又有了结果,从6月1日起,国家继续提高我国部分商品出口退税率,其中玩具出口退税率从现在的14%提高到15%。这是金融危机爆发后,国家第二次提高玩具产品出口退税率。
去年出现的国际金融危机对我国玩具出口造成严重影响,广东作为玩具制造大省,玩具产品出口占全国数量70%以上,企业受到的影响相当大,不少企业海外订单急剧下降。针对企业遇到的困难,广东省玩具协会连续向各相关政府部门反映情况争取政策扶持,特别建议政府要提高玩具出口退税率,先后以报告形式向国家商务部、税务总局以及广东省外经贸厅、经贸委、发改委、财政厅等相关政府部门反映情况,希望国家出台扶持措施,如提高出口退税率和相关政策等扶持企业渡过难关。在多方努力下,去年11月1日起国家将玩具出口退税率从11%提高到14%。
进入2009年,金融危机对世界市场需求造成的影响仍然没有减少,我国商品出口持续低迷。玩具出口也不能幸免,今年一季度全国玩具出口同比下降13%,是从去年11月后连续5个月持续下降。为保出口、保增长,今年4月1日起国家又再提高600多项轻工产品的出口退税率,但没有包括玩具产品。广东省玩具协会认为:玩具出口对拉动各行业发展、解决劳动就业等发挥着巨大作用,尽管去年提高了玩具出口退税率,但企业的经营仍然相当困难,因此国家在提高产品出口退税率时,应考虑继续提高玩具产品出口退税率。广东和江苏是玩具大省,就此问题,广东省玩具协会与江苏省工商联玩具商会共同研究了行业遇到的情况,商榷了需要政府扶持解决的问题,于3月31日双方协会以专项报告方式,向国家商务部、国家税务总局反映情况,建议国家应当继续提高玩具产品出口退税率,并考虑改变出口退税率返还方式,让企业真正得到实惠。此次国家进一步上调玩具出口退税率,尽管还未达到全额退税,但得到了政府回应,这对提升玩具企业应对金融危机的影响,将产生积极意义。

在外贸面临普遍困难的背景下,也得益于广东省玩具协会的不断争取,玩具出口企业终于迎来翘首以盼的出口退税利好政策:经国务院批准,财政部、国家税务总局日前宣布,将机电、成品油、玩具等共418种产品的增值税出口退税率提至17%,调整自2016年11月1日起执行。获悉,遥控玩具模型、童车出口企业成为此次调整的最大受益者。包括:供儿童乘骑的带轮玩具及玩偶车、玩具电动火车、其他带动力装置的玩具及模型和婴孩车及其零件等四类产品将达到足额退税。退税类别也是广东玩具的主要类别。哪些玩具品类将受益?
2016年前三季度,中国外贸形势依然严峻,多个劳动密集型产业产品出口继续负增长。海关总署数据显示,前三季度我国货物贸易进出口总值17.53万亿元人民币,同比下降1.9%。其中,出口10.06万亿元、进口7.47万亿元,分别下降1.6%和2.3%。玩具行业在艰难的外贸环境中保持逆势增长的良好势头:据《中外玩具制造》报道,前三季度全国玩具产品出口247.99亿美元,同比增长9.62%,其中传统普通玩具出口126.4亿美元,同比上升9.93%。前三季度全国玩具进出口统计
来源:《中外玩具制造》11月号
据记者了解,此次受益的四类产品前三季度出口金额分别为:供儿童乘骑的带轮玩具及玩偶车9.73亿、玩具电动火车0.27亿、其他带动力装置的玩具及模型14.4亿、婴孩车及其零件8.63亿美元,合计达33.03亿美元,占玩具出口总额的13.32%。广州玩具展上遥控玩具备受关注
此次尽管并非所有玩具品类的出口退税率都得到提高,但对玩具行业显然意义重大。广东邦宝益智玩具股份有限公司市场部经理黄文渲告诉记者,目前出口玩具企业产品退税率普遍维持在14-15%,此次出口退税率的调整,对玩具行业尤其是广东澄海地区以出口为主的企业有很大的助益,比如群兴、华达、星辉等,他们都是童车、遥控车产品;邦宝益智以传统积木产品为主,但也有一部分政策内的电动、遥控类积木产品将受益。他说,以一个出口额一亿元的企业为例,一年就能增加两三百万元的退税,对于企业发展绝对是重大利好消息。邦宝益智部分产品将受益新政策
2 出口退税率近年调整回顾
玩具出口企业受人工成本、原材料价格上涨等影响,生产成本上升,经营困难加大。广东省玩具协会近年一直积极向政府相关部门反映情况,请求政府出台扶持措施帮助企业度过难关。
2008年5月到6月间,国家商务部、广东省外经贸厅针对广东玩具出口增长幅度出现快速下滑情况,先后要求广东省玩具协会配合调研,广东省玩具协会调研后专门提交报告,建议政府需要考虑企业的经营情况,给予政策扶持,特别要求适度提高玩具产品出口退税率。当年10月底,财政部、国家税务总局联合发布通知宣布,从2008年11月1日起调整玩具出口退税率,从原来的11%提高到14%。
2009年3月,针对美国次贷危机引发的全球经济下滑,广东省玩具协会向国家商务部提交《关于继续提高玩具出口退税率以及改变退税返还方式的建议报告》,当年6月,玩具出口退税率提高到15%。
2011年7月,鉴于欧洲债务危机对玩具出口的影响,广东省玩具协会向广东省财政厅提交《关于提高玩具出口退税率以促进我国玩具产业发展的建议》。今年10月,广东省玩具协会向广东省商务厅提交广东玩具产业运行情况报告,针对当前出口企业遇到的困难,再次建议国家应提高玩具出口退税率。11月,四类玩具、童车产品出口退税率提至17%。本次调整对童车企业是重大利好
图为广州童车展上的新品
中国财政科学研究院副院长白景明表示,此次调整部分产品增值税出口退税率,传递两大积极信号:一是力促稳出口,旨在有效扩大外需;二是确保我国外贸企业和国际企业处于同等起跑线公平竞争,提高我国商品出口竞争力。国外商品都是足额退税,此次将部分产品出口退税率提高至17%,就意味着这些商品也达到了足额退税,从而保护我国企业商品在国际舞台上公平竞争,有利于稳定外贸发展。白景明说。来源:中外玩具全媒体中心
文/编辑:李实耀
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在外贸面临普遍困难的背景下,也得益于广东省玩具协会的不断争取,玩具出口企业终于迎来翘首以盼的出口退税利好政策:经国务院批准,财政部、国家税务总局日前宣布,将机电、成品油、玩具等共418种产品的增值税出口退税率提至17%,调整自2016年11月1日起执行。获悉,遥控玩具模型、童车出口企业成为此次调整的最大受益者。包括:供儿童乘骑的带轮玩具及玩偶车、玩具电动火车、其他带动力装置的玩具及模型和婴孩车及其零件等四类产品将达到足额退税。退税类别也是广东玩具的主要类别。哪些玩具品类将受益?
2016年前三季度,中国外贸形势依然严峻,多个劳动密集型产业产品出口继续负增长。海关总署数据显示,前三季度我国货物贸易进出口总值17.53万亿元人民币,同比下降1.9%。其中,出口10.06万亿元、进口7.47万亿元,分别下降1.6%和2.3%。玩具行业在艰难的外贸环境中保持逆势增长的良好势头:据《中外玩具制造》报道,前三季度全国玩具产品出口247.99亿美元,同比增长9.62%,其中传统普通玩具出口126.4亿美元,同比上升9.93%。前三季度全国玩具进出口统计
来源:《中外玩具制造》11月号
据记者了解,此次受益的四类产品前三季度出口金额分别为:供儿童乘骑的带轮玩具及玩偶车9.73亿、玩具电动火车0.27亿、其他带动力装置的玩具及模型14.4亿、婴孩车及其零件8.63亿美元,合计达33.03亿美元,占玩具出口总额的13.32%。广州玩具展上遥控玩具备受关注
此次尽管并非所有玩具品类的出口退税率都得到提高,但对玩具行业显然意义重大。广东邦宝益智玩具股份有限公司市场部经理黄文渲告诉记者,目前出口玩具企业产品退税率普遍维持在14-15%,此次出口退税率的调整,对玩具行业尤其是广东澄海地区以出口为主的企业有很大的助益,比如群兴、华达、星辉等,他们都是童车、遥控车产品;邦宝益智以传统积木产品为主,但也有一部分政策内的电动、遥控类积木产品将受益。他说,以一个出口额一亿元的企业为例,一年就能增加两三百万元的退税,对于企业发展绝对是重大利好消息。邦宝益智部分产品将受益新政策
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□箱包、鞋帽、玩具、家具等出口退税率提高到15% □部分产品全征全退
□食品行业首次纳入上调行列

昨日,财政部再降及时雨,将出口退税率第七次上调。从6月1日起,国家再次上调部分产品的出口退税率,涉及我国优势产品、劳动密集型产品、高技术含量产品和深加工产品共计2600多个10位税号商品。
这是我国今年内第3次上调出口退税率,也是自去年8月以来第7次上调,业内人士预计,此次上调出口退税率将增加退税资金约252亿元。
商务部与财政部的博弈
出口退税上调的消息被挂在国家税务总局网站之后,在业内并没有引起轩然大波。一些企业人士在接受记者采访时表示,退税消息其实早已在他们预料之中。并且在上周就得到确切消息说,财政部可能会在本周继续上调出口退税。
其实,这次上调出口退税率,是根据5月27日国务院常务会议确定的“完善出口税收政策,继续支持具有优势的产品、劳动密集型产品、高科技产品出口,严控‘两高一资’产品出口”精神而制定的具体政策。
“此次调整出口退税率正是落实国务院稳定外需一系列配套政策的最新举措,体现了中国将扩内需和稳外需紧密结合的调控意图。”财政部财科所副所长刘尚希在昨日接受记者采访时表示,“从短期看,当前中国出口形势依然严峻,进一步提高出口退税率有助于降低出口企业成本,对于稳定外需有促进作用。”
商务部一位专家告诉记者,“无论是中央财政还是地方财政,现在压力都非常大。”根据现在的出口退税制度,退返企业的出口税,其中92.5%由国家财政承担,剩下的7.5%由地方财政承担。
“提高退税只会让压力更大,但是外贸环境的恶化又不能坐视不管,于是商务部和财政部只能在通过讨论后作出一个相对折中的调整。”这位专家透露说。5月以来,商务部频频收到来自出口大省和商会协会的上书,建议提高出口退税率,涉及纺织、机电、玩具和钢铁等领域。
还有知情人士透露说,这次调整的核心原则是确保出口产品在国际市场的份额保持不变。“虽然在增速上已经达不到今年年初制定的目标,即出口与GDP同步增长,但至少在份额上不能低于去年的水平。”该人士指出。
促出口仍不忘结构调整
昨日,商务部研究院的梅新育博士在接受本报记者采访时则表示,从内容上看,农产品和机电产品提高退税率较多,达到15%或17%;一些劳动密集型产品也提高到15%,而高能耗的钢铁产品提高较少,仅是9%,这表明这次提高出口退税率仍然是有选择的,政府希望能区别对待,以体现调整结构目的。
刘尚希也表示,“这次调整是针对不同的产品采取了不同的调整幅度。对于不利于发展方式转换和经济结构调整的,例如‘两高一资’产品,并没有采取鼓励的措施。所以这次出口退率的调整是把稳定外贸与结构调整结合起来考虑,不是单纯地刺激出口。”
“这次调整,从国家的角度出发,还是希望达到这几点目标。”梅新育向记者解释说,首先是保就业,这是提高劳动密集型产品和农产品深加工退税率的目的,同时借此加快淘汰我们的海外竞争对手;其次是,提升出口商品结构,所以一些技术含量高的机电产品退税率最高,钢铁退税率低。
“此外,避免负面溢出效应。”梅新育认为,目前盲目刺激钢铁生产不仅对环境、产业重组都有负面影响,对我们铁矿石谈判也不利。
对于业内担心的出口退税率一再上调可能延缓中国经济结构调整步伐的问题。国家信息中心经济预测部研究员张永军认为,政府上调出口退税率主动性较强,是应对国际金融危机的适时选择,现在稳定就业和保持增长是当务之急。等形势好转,政府会根据变化对出口产品再进行调整。
退税累积效应能否显现?
虽然商务部将出口退税调整看成是挽救外贸企业的一个杀手锏,但是,很多专家却很不看好,他们认为,出口退税能够带来的利好效应已经很微弱了,政府不应该再出此招。
梅新育指出,一旦我们上调了出口退税率,外商就会压价,我们企业为了保订单,一般都会作出一些妥协,将一部分退税优惠给客商。“企业恶意降价竞争,国家的税款,反倒补贴了外国企业。”
第一纺织网总编汪前进在接受记者采访时也表示,外贸企业最主要的压力还是整体的需求在下降,这并不是我们靠出口退税就能解决的。而在企业人士看来,“退税政策只能惠及一时的困难,长远来看,最发愁的仍然是订单。”
海关总署的数据显示,出口退税率的提高,并未根本扭转中国出口增幅下滑的局面,但政府承担的出口退税额却显著增长。今年一季度,中国出口总额下降近两成,出口退税额同比却增长了29.7%,占同期税收总收入的比重为14.3%。
“没有哪次危机来临时,政府能挽救所有企业。”梅新育告诉记者,“出口退税这个工具本身副作用就不小,效果有局限,现在空间也没多少了。所以我反对继续调整。”正是因为看到了出口退税所带来的副作用,梅新育认为,国家不该继续调整出口退税率。
中欧商学院教授许小年也认为,频繁的政策调整,即使是提高出口退税率这样表面对出口商有利的措施,也可能给企业带来比收益大得多的调整成本。
他指出,最好的办法,就是政府要保持稳定的政策环境,让市场规律发生作用。
2009年6月1日起部分商品出口退税率进一步上调
2009年4月1日起提高轻纺等商品的出口退税率
2009年2月1日起提高纺织品、服装的出口退税率
2009年1月1日起提高部分机电产品的出口退税率
2008年12月1日起调整劳动密集型产品出口退税率
2008年11月1日起调整纺织品等商品出口退税率
2008年8月1日起调整纺织品等商品出口退税率
广东受益最大企业仍吁更多扶持
作为全国第一外贸大省,广东的进出口总额占全国1/4。记者昨日采访的多位出口企业主和业界人士,均表示上调出口退税对于正在对抗世界金融危机的、数量庞大的广东出口企业而言,显然起了积极的引导作用。他们表示,“即使上调的象征意义已经多于实质意义,外商也会以此为借口压低出口价格而从中分羹,但在困难时期,能有一个点就是一个点的利润,这也显示了国家对外贸的支持和政策方向。”
提高出口退税对广东外贸意义重大,本次调整的范围涉及广东省的优势产品、箱包、鞋帽、玩具、家具等劳动密集型产品、高技术含量产品和深加工产品。事实上,广东在此前6次出口退税上调中都受益颇大。
据统计,2008年广东省增加退税超200亿元,预计2009年将增加退税约300亿元。而今年1-4月,广东省在此前6次调整涉及的商品出口合计451.3亿美元、下降15.7%,较去年同期全省整体出口降幅小2.1个百分点。
东莞纺织服装行业协会秘书长潘日晖表示,企业对本次出口退税的上调十分欢迎,作为重要的劳动密集型产品,玩具鞋帽之前没和纺织服装同步调,这次的上调相信是一个补充上调,“这是积极的信号。”
此次玩具的退税率从13%提高到15%,广东熙实玩具实业有限公司总经理陈其超表示,目前玩具企业出厂价已经接近成本,加上我国玩具主要出口市场美国和欧盟在去年底出台的《消费品安全促进法案》和《新玩具安全指令》先后生效,对玩具的生产材料、监管和强制性第三方检测提出了更严格的要求,玩具生产企业的成本再被抬高。“但两个点的出口退税上调肯定在一定程度上缓解我们眼下的困境。”陈其超表示。
广东省外贸开发公司玩具部负责人林勇胜表示,目前玩具市场是买方市场,在供大于求的背景下,大多数企业对这两个点的出口退税只能是将它当作降低成本的因素,调低价格。也就是说,这两个点的利润将转移给外商,我们的企业本身难以得到实质的好处。
不过,林勇胜也表示,提高两个点的出口退税虽然不能从根本上改变外贸的严峻形势,但对企业而言一定程度上起了缓解作用。“我们期待外销上能有更多的鼓励政策出台,但更希望在出口转内销上,提供更多的便利和信息,帮助出口企业渡过难关,因为这样才能真正缓解玩具企业的困境。”
广东省外经贸厅厅长梁耀文表示,广东在落实外贸措施,积极应对国际金融危机时,必须突出抓出口退税政策的落实。加强与税务、海关等部门的配合,积极争取出口退税指标,加快出口退税进度。
行业影响 部分产品全征全退
财政部的通知指出,此次调整中,电视用发送设备、缝纫机、磁带、光盘、唱片等媒体、自动数据处理设备及其部件、电动机及发电机等商品的出口退税率,由13%或14%提高到17%。
这意味着这些产品在国内生产和流通环节实际缴纳的增值税,在出口环节全额退回,实行“零税率”出口。
食品行业首次纳入上调行列
除了箱包,鞋帽,玩具,家具等商品的出口退税率提高到15%外,一向“无缘”出口退税上调的食品类商品,占此次调整商品税号的近一半。
记者了解到,部分水产品出口退税率提高到13%,调整幅度最多达到8个百分点;罐头、果汁等深加工产品的出口退税率则从13%提高到15%。本次调整,之所以将食品行业列入调整名单,业内人士认为,这说明政府有意在民生、就业等方面更大地发挥出口退税的作用。
陶瓷业:仅上调至13%,业内失望
部分陶瓷类商品的出口退税率提高到13%。对此,中国陶瓷工业协会的负责人表示,这一调整幅度还没有达到他们的预期,希望有关部门能够加大上调幅度,帮助陶瓷企业走出困境。
据中国陶瓷工业协会秘书长黄蕊红估算,此次上调为企业只能省下一两个亿左右,作用不大,而且此前他们的预期是能调到15%。
钢铁行业退税率低
上调部分产品出口退税率。合金钢异型材等钢材、钢铁结构体等钢铁制品、剪刀等商品的出口退税率提高到9%。
根据本次调整的税则测算,涉及品种占2009年前4月累计出口量的12.5%、累计出口额的10.8%,占4月当月出口量的13.7%、当月出口额的12.1%。如果按照2009年前4月出口情况来推测全年,预计本次退税调整给钢铁行业带来1.7亿美元的收益。

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